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满清其实从崛起开始，一直是一个劫掠型的势力，到了皇太极这一代，才稍微有点改变。但总体来说，基本上也还是一个劫掠型势力。
然而，如今不好劫掠了，就自然而然要转变才行。在范文程和宁完我等人的提议下，就是想要皇太极把辽东的资源，向农事倾斜。比如，提高农夫的待遇，至少要让他们吃饱，甚至给予一定的奖励，提高他们从事农事的积极性。兴修水利什么的，也不是嘴巴说说，那是要调集人力、物力的。
听到他们的建议之后，皇太极皱着眉头说道：“我大清物资匮乏，就那么一点，如果往农事上倾斜的话，兵事上怎么办？不管怎么样，我大清以武立国，武是根本，不能有影响。不过卿等说得也有理，农事方面，要是不重视的话，一旦发生饥荒，对我大清国力的打击，也是朕难以承受的！”
他的意思就很明显了，武力不能废，农事也要重视，而资源又有限，这就有点头疼了。
这满清的君臣之间，就开始讨论起来，该怎么分配资源才好？
正在这个时候，尚可喜的奏章到了。
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